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文号: 鲁民发[2016]30号 发布机构: 省民委
文章标题: 关于印发《山东省民委(宗教局)政府信息公开办法(修订)》的通知

山东省民族事务委员会文件

鲁民发[2016]30号

山东省民族事务委员会

关于印发《山东省民委(宗教局)政府信息公开办法(修订)》的通知

各处室,机关党委,山东省宗教事务联络中心:

现将《山东省民委(宗教局)政府信息公开办法(修订)》印发你们,请遵照执行。

山东省民族事务委员会

2016年6月24日

山东省民委(宗教局)政府信息公开办法

(修订)

第一章 总则

  第一条 为规范和推进省民委(宗教局)信息公开工作,提高民族和宗教事务管理透明度,保障公众知情权、参与权和监督权,促进依法行政,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》(山东省人民政府令第225号)和其他有关法律、法规,结合省民委(宗教局)工作实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称政府信息是指省民委(宗教局)在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条 公开政府信息,应当遵循公正、公平、及时、准确和便民的原则。

第四条 公开政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,不得侵犯公民的合法权益。

第二章 信息公开的范围

第五条 政府信息分为主动公开的信息、不予公开的信息和依申请公开的信息三类。

第六条 主动公开信息的范围:

(一)职责职能、机构设置、领导介绍及业务处室、办事地点、联系方式等;

(二)负责实施和监督执行的法律、法规、规章、规范性文件及其他需要社会公众广泛知晓的文件;

(三)行政审批事项的依据、条件、程序、期限,行政事业性收费的项目、依据、标准等;

(四)发展规划、总结计划;

(五)财政预算、决算报告;

(六)全省性表彰、评奖、竞赛、命名等重大活动;

(七)工作人员招考、录用情况,奖惩、人事任免等事项;

(八)重要会议信息;

(九)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

(十)依照法律、行政法规和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。

法律、行政法规和国家有关规定对上述事项的公开权限另有规定的,从其规定。

第七条 不予公开的政府信息范围:

(一)依照国家保密范围和定密规定,明确标识为“秘密”“机密”“绝密”的信息;

(二)虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

(四)属于个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息;

(五)与行政执法有关,公开后可能妨碍检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息;

(六)按法律、法规和国家有关规定不予公开的其他信息。

第八条 依申请公开的政府信息范围:

公民、法人或者其他组织申请获取相关信息,除按第九条规定不予公开的外,应当依申请予以提供。

第九条 公开信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的信息进行保密审查。建立政府信息公开保密审查制度。保密审查遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则。各处室拟公开的政府信息,由处长(主任)审查。

拟主动或依申请公开的信息中含有涉密等不适合公开的内容的,采取区分处理,对适合公开部分进行公开。

第十条 发布信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证发布的政府信息准确一致。

第三章 信息公开的方式和程序

  第十一条 应当主动公开的在政府信息,根据内容和需要,自信息产生或者变动之日起20个工作日内,通过省政府公报、公告、网站,山东民族宗教网、政务微博、微信、杂志,省级报纸、广播、电视等大众传播媒体,委局新闻发布会、听证会等会议形式,以及其他便于公众及时获取政府信息的形式予以公开。

第十二条 政府信息本身有明确产生时间的,以该时间为信息产生的时间;本身没有明确产生时间的,以最后签发的时间为信息产生时间。

第十三条 政府信息在产生过程中应审查标明是否属于保密事项。在公文审核、拟制时,应在拟稿纸提出“主动公开”、“不予公开”、“依申请公开”等审查意见。属主动公开范围的文件签发、印制后,拟办单位应及时交办公室公开。规范性文件公开时,拟办处室应一并提供政策解读内容予以公开。

第十四条 各业务处室应主动公开信息,经处室主要负责人审查后报办公室公开,重要信息或有委领导参与的,应由有关委领导签字后报办公室公开。

第十五条 依申请公开信息的方式和程序

(一)申请。申请人在省政府门户网站、我委网站等下载《政府信息公开申请表》,填写后通过当面递交、邮寄或指定网站的“依申请公开”栏目向我委提交。因特殊情况无法填写申请表的,也可现场口头提出,由工作人员代为填写。

(二)受理。明确专人接收和定时上网查收信息公开申请,并对申请事项进行审查、登记、受理。对申请内容不明确或要件不完备的予以退回,应当一次性告知申请人在15个工作日内补正内容,申请人逾期未补正的,视为放弃申请。

(三)答复。对要件完备的申请,能够当场答复的当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复。特殊情况不能在规定的期限内作出答复或者提供政府信息的,经分管领导同意,可以将答复或者提供信息的期限适当延长,并告知申请人延长的理由;延长答复或者提供的期限最长不超过15个工作日。

信息存在且属于公开范围的,应出具《政府信息公开告知书》,在规定时间内按申请人要求的方式提供信息。无法按照申请人要求的形式提供信息的,按照《条例》和省政府的规定形式予以提供。信息不存在、属于不予公开范围和不属于我委公开范围的,要向申请人说明理由。对能够确定该政府信息公开机关的,告知该行政机关名称、联系方式。属于部分公开范围的,提供可以公开的信息内容。  

第十六条 申请公开的信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在第十六条规定的期限内。

  第十七条 依申请提供信息,除可以收取检索、复印、刻录、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。收费标准按照财政、物价部门有关规定执行。

第四章 监督和保障

第十八条 建立政府信息公开的组织领导和工作机构。充实调整委政府信息公开工作领导小组,加强对政府信息公开工作的组织领导。办公室负责推进、指导、协调和监督政府信息公开工作,主要职责包括:制定我委政府信息公开相关制度和工作计划;组织编制我委政府信息公开指南、政府信息公开目录,于每年3月31日前向省政府报送并公布我委政府信息公开工作年度报告;委门户网站的建设和维护,省政府门户网站省民委政府信息栏目的建设和维护;及时上传、更新应主动公开的政府信息;按照《条例》和国家有关法律法规建立政府信息发布保密审查机制,明确审查程序和责任;协调各处室、单位的政府信息公开工作并进行指导督促;受理并协调办理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请;以及与政府信息公开工作有关的其他职责。

政府信息公开工作按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则实施。各处室确定一名工作人员负责本处室政府信息公开工作,及时主动的向办公室报送应公开的政府信息。

第十九条 制定政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议、通报,纳入年度工作目标考核管理,考核结果作为处室评先树优的依据之一,保证政府信息公开的有效实施。

第二十条 违反《条例》、《山东省政府信息公开办法》和本办法规定,有下列情形之一的,对责任处室给予告诫,或对处室主要负责人和直接责任人员依纪依法给予处分:

(一)不履行主动公开义务,主动公开范围的信息,未按规定时限提交或办公室未按规定时限发布,影响我委政府信息公开完整性和时效性的;

(二)公开不应当公开的信息,保密审查责任落实不到位,造成泄密或其他严重后果的;

(三)因未履行信息公开职责,对符合法定条件的申请,隐瞒或者不提供应当公开的政府信息,未能在规定时间、按规定程序向申请人提供的;

(四)申请人提起行政诉讼,我委被判承担相关法律责任的;

(五)违反规定收取费用的,通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的。由委纪检监察部门责令改正;情节严重的,对直接负责人和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

第二十一条 公民、法人和其他组织认为我委有不依法履行政府信息公开义务的行为,可以向委办公室、纪检监察室或上级行政机关举报。

  

第五章 附则

第二十二条 本办法未做详尽规定的,按照国家和省有关法律法规执行。 

第二十三条 本办法自公布之日起施行。

山东省人民政府主办 山东省人民政府办公厅承办